《保安服务管理条例》对保安员从业资格进行了明确规定，“年满 18 周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。”并对不得担任保安员的情形做了相应规定。但在实际工作中，保安员入职门槛低的现象依然存在，且日益成为制约行业发展的一大顽疾。究其原因，与保安员工资待遇偏低、社会地位不高、职业认同感缺乏有着直接关系。这些因素导致行业缺乏吸引力，高素质人员不愿从事保安工作，但保安服务公司为了确保岗点的人数，又不得不降低用人标准。而入职门槛的不断降低，则导致队伍素质整体不高，因此，服务质量难以得到保障，更无法赢得客户的认可，造成了人员难招、服务不到位、服务费难以提升、工资待遇低的恶性循环。如何破解这一难题已成为行业上下关注的话题。
保安员入职门槛低对行业的影响及对策
保安员入职门槛低是我国保安服务业多年来面临的问题。随着社会经济的发展、客户对保安服务需要的多样化和高标准化、保安服务市场的放开，保安队伍素质偏低成了制约保安服务公司发展的一大难题，而入职门槛标准不能提高是造成保安队伍素质长期徘徊不前的主要因素。
保安员入职门槛低的成因
笔者认为，造成保安从业人员入职门槛低的主要原因可归结为以下几点 ：
一是保安服务工作属简单体力劳动性质所致。我国保安服务业发展至今，仍主要以人力防范为主，属劳动密集型行业，工作内容以简单的体力劳动为主，多数岗位的保安工作不需要专门职业技术和高等教育背景，只要具备初中以上文化程度、身体健康、无违法犯罪记录等，就可从事保安工作。工作性质的一般性，是保安从业门槛低的最基本原因。这也造成了保安服务业成为了社会各阶层从业人员的保底选择，在其他行业选择无果的情况下，保安服务业成了最后的选择。
二是保安人员待遇低下。简单体力劳动为主的工作性质致使劳动附加值不高，劳动价值得不到充分体现。劳动转化为商品价值的效能低下，因此，依据投入产出比，客户单位对保安服务企业支付的服务费相对低廉，保安服务公司对从业人员支付的劳动报酬自然不会太高。纵观全行业，绝大多数保安从业人员待遇仅略高于当地最低工资标准，还达不到当地平均工资水平。低待遇条件下，只有降低准入门槛，才能吸收足够多的从业者，从而维持整个行业发展。
三是保安工作的社会认同度不高。简单体力劳动的工作性质及偏低的工资水平，使从业人员多数是社会底层人员，基于服务行业的性质，社会地位较其他行业低，职业受尊重程度不够，加之保安服务业发展初期由于缺乏行业规范，个别负面案例经过媒体的报道，在社会上形成了不良影响和偏见。在很长一段时间内，保安服务一直处于从业人员缺乏自信心、社会缺乏认同度的尴尬局面，严重制约了优秀人才的引入。反之，保安工作成了无数人职业规划的跳板，一旦出现其他更好的择业需求，便很容易会选择离职。在从业者流动性居高不下、从业人员需求量大的情况下，不得不降低准入门槛以保证岗位人员得到及时补充。
四是保安工作的受重视程度不够。安全保卫工作本属社会生活与各行各业工作有序开展的重要保障，在各行业中应居于重要突出地位。在国家治理层面，从保安工作的布局来看，大大小小的各党政机关、企事业单位、公共场所等都设有安全保卫机构，体现了对安全保卫工作的充分重视。但在个体层面，由于保卫工作主要负责预防事故发生，工作效果并不显而易见，对机关尤其是企业发展创造的效益并不是直接且立竿见影的，若企业与机关一直无安防事故发生，保卫部门反而很容易被忽视。因此，多数单位的保卫部门工作人员都是用其他部门淘汰或临近退休的人员来充实。机关与企业不会投入更多人力财力在保安服务上，因此保安服务费长期得不到提高，致使保安员待遇始终处于较低水平，缺乏行业吸引力，招人难、留人难也一直困扰着保安服务公司，不得不降低从业准入门槛以吸引更多从业人员。
五是保安行业法律法规的缺失。导致保安服务业发展初期不规范的原因之一就是缺乏配套的法律法规来约束行来发展与从业人员行为。保安服务公司根据自身实际制定人员录用标准，部分企业为节约经营成本，不断降低聘用人员待遇，放低人员准入门槛，录用年纪大、学历低、工作能力不强的人员，形成了低待遇、低准入的恶性循环。
入职门槛低带来的影响
正是因为从业人员入职门槛低，导致保安队伍素质参差不齐，制约了行业的良性发展，给保安服务公司经营、从业人员自身发展、客户保安工作质量、社会治安防控力度造成了不利影响。
一是对保安服务公司经营的负面作用。从业人员准入门槛低对保安服务公司的负面作用主要体现在以下方面 ：
首先，制约保安服务公司经营效益的提高。低准入门槛让保安服务公司在面临不同素质人员时无法也不愿意给予差别待遇，因此无法吸引高素质人才从事保安服务工作。保安服务业的客户数量虽已随社会发展得到扩大，但在拓宽经营领域、提高经营质量、投入产出比及企业利润方面，迟迟得不到提高，也阻碍了企业对新兴安防技术的投入与使用，一旦出现技术防范对人力防范的大面积取代，传统以人力防范为主的保安服务公司在经营上必然面临严重困难甚至破产倒闭。
其次，限制保安队伍素质提升。低准入门槛致使招收的保安人员素质始终处于同一或更为低下水平，在保安队伍中久而久之便形成“比上不足，比下有余”的消极情绪，加之保安企业内部缺乏详细的工作考核细则，在基层保安员中，素质高低、工作好坏对工资待遇没有影响，从而造成绝大多数人员都抱着“不求有功，但求无过”的思想，工作缺乏积极性与创造性，整个队伍素质得不到有效提升，直接影响保安服务公司的经营形象。
再次，保安服务恶性竞争不断。如今保安服务市场已充分放开，人力防范已充分依靠市场起决定作用，保安服务公司纷纷成立，而保安服务市场在经济增长放缓的情况下，规模不增反降。在供过于求的市场环境中，竞争之惨烈可想而知。新成立的保安服务公司为争夺市场，降低成本，不断放宽保安人员聘用标准，其他保安公司为留住客户，也不敢轻易投入成本、提高聘用条件以改善队伍素质，因此在对其他行业对从业人员素质要求越来越高的时代背景下，保安服务从业人员素质不升反降，极大制约了保安服务业的长期发展。
二是对从业人员自身发展的限制。马克思说过，当你住的茅屋周围都是茅屋时，你会心安理得 ；当你周围的茅屋变成高楼大厦时，你就会有被剥夺感。保安从业人员准入门槛低，招入人员素质只会越来越低，就像你是一座高楼大厦，周围不断在建茅屋、甚至搭帐篷，你会慢慢被不现实的优越感所占据，不断降低自身发展要求，最后觉得“茅屋”也是不错的选择，而放弃自身职业规划，不再寻求更大的工作进步和职业晋升空间，最后“泯然众人矣”。
三是对客户安保工作质量的影响。从业人员准入门槛低，势必影响人员的素质。队伍整体素质不高对保安工作实践影响重大，尤其本身管理严格及对安保工作要求精细的客户。首先体现在对客户安保要求及操作规程的理解上，文化、思想素质不高，工作经验不丰富的人员在理解客户专业安保要求的纵深程度上必然大打折扣，不利于各项安保任务的有效完成。其次体现在执行力上，对同一工作目标采用何种方式完成，不同人有不同方式，当然会产生不同效果，这就是执行力的体现。从业人员本身素质高低是执行力差异的关键。素质高、职业素养强的人员在执行上会充分发挥主观能动性，以最经济的方式达到最高效果 ；而执行力差的从业人员往往事倍功半，甚至不能完全完成安保目标，最终使客户的安保工作质量大打折扣。
四是对社会治安防控力度的掣肘。从业门槛过低，导致行业吸引力不强，也必然导致从业人员爱岗敬业责任感的缺失。保安工作岗位得来容易，弃之不惜，加之目前保安服务公司众多，保安员处于供不应求的卖方市场，东家不干，西家收留，缺乏工作主动性和创造性，抱着当一天和尚撞一天钟的思想，不积极思考本职岗位上可能遇到的安全隐患，思想麻痹，警惕性不高。一遇突发事件，首先考虑的是自身安全与利益，缺乏应有担当，达不到治安防控效果，大大削弱了防控力度，不能充分发挥公安机关辅警力量的作用。
如何提升入职门槛
随着保安服务业的不断规范与发展，解决从业人业入职门槛过低这一难题显得十分紧迫且必要。仅靠个人或一家保安公司，在短时期内无法从根本上解决这一难题，需各方齐心协力，建立稳定长效机制，形成行业良性发展，严厉处罚业内违法行为，构建公平市场秩序，才能不断改善、最终妥善解决从业人员入职门槛低这一长期困扰保安服务公司的难题。笔者认为，可从以下方面着手：
一是转变保安服务方式。由传统劳动密集型企业向技术密集型转变，不断提高保安服务工作的科技含量，以技术代替人力。鉴于目前保安服务业在技术防范方面的落后，可采用引进、消化、吸收、再创新的方式，逐步形成具有自主知识产权的技术项目，从以前的以人力防范为主、技术防范为辅向以技术防范为主、人力防范为辅的方式转变，提高投入产出比。通过提高行业技术运用程度，减少从业岗位，提高单个岗位竞争力度，降低人力成本，将多个岗位人力成本汇集到单个岗位，提高单个岗位人员收入，最终通过高收入、强竞争、高技术含量提升从业人员素质与行业吸引力，促使从业人员准入门槛在竞争中不断提升。
二是建立行业服务标准。行业服务标准的建立是提高从业人员准入标准最直接、最有效的措施。通过行业协会建立人员准入、文化素质、思想素质、防范能力、应急反应、体能素质、军事素质、心理素质等一套完整统一的行业从业人员服务考核标准，并将标准严格运用于保安员证的办理、年审、保安服务公司的年审等保安从业人员与保安服务公司日常工作与经常的各个环节，严格管控，确保在职保安员均能达到应有的职业要求，并通过保安服务社会需求的发展不断修订标准，增强标准实用性和可操作性，让从业人员素质始终保持在相当水平，不落后于时代的要求。
三是完善法律法规体系。除《保安服务管理条例》外，还应将保安服务业立法上升到法律体系高度，建立一部以保安专门法律为中心，其他行政法规、部门规章为补充的法律体系。从法律高度约束从业人员行为，对从业人员基本素质和准入门槛作最低限制，通过实施细则细化从业人员准入的各项具体标准，并加强对违法降低标准录入保安员行为的监督与处罚，从执法上维护法律法规的权威，建立良好的行业秩序。
四是建立强制退出机制。退出机制包括从业人员与保安服务公司两个方面。对从业人员，不仅要实行静态的高准入标准，还要实行动态的退出机制，即在从业过程中，若出现不能达到行业准入要求的标准时，应严格按规定退出保安服务行业。对保安服务公司，为节约经营成本违反规定降低人员准入标准达到一定比例时，应采取不同程度处罚措施，直至行政强制撤销。
五是抵制恶性低价竞争。良性竞争是企业发展的动力，而恶性的仅靠降低价格来竞争，会挫伤行业发展积极性，最终导致行业集体受损。保安服务业的低价竞争最直接的方式就是降低人力成本，即通过降低人员准入门槛，放宽招收年龄和文化程度限制，减少人员工资待遇，在利润不变的情况下，降低服务费，以有利价格争取更多的市场份额。只有通过打击这种不正当的低价竞争方式，让所有保安从业单位在同一标准下公平竞争，以提高服务质量，创新服务方式，提高管理水平等来赢得客户，实现行业良性发展，才能解决人员准入门槛不升反降的尴尬，以优秀的人才与高素质的队伍建立企业发展长效机制。
六是提高基层保安员待遇。从业人员准入门槛的提高与基层保安员待遇息息相关，入职人员进入一个行业，最直观的是看工资待遇。如果一个行业的工资待遇在社会工作岗位上处于中下水平，在多数从业人员期许之下，必然会出现人挑岗位的情形，反之则会出现岗位挑人的情况。目前，基层保安人员的待遇正是人挑岗位的状况，只提高从业人员准入门槛而不相应提高工资待遇，极有可能出现大范围的招人难局面。因此，提高准入门槛与提高工资待遇应“两条腿走路”，缺一不可。
七是加强正面典型宣传，发挥社会公益作用。保安服务业长期以来在社会群体中形成了素质不高、管理不规范的负面印象。近年来，监管部门、行业协会及保安从业单位逐步利用多方平台，采取多种形式宣传保安服务业正面形象，并取得了一系列积极效果。笔者认为，未来还可以拓宽宣传渠道，将现有的行业内宣传扩大至全社会，增加保安服务业的影响力，提升保安从业人员自身荣誉感与社会认可度。作为保安服务企业，可通过利用专业优势、参与更多公益活动、承担更多社会责任等方式，为公共服务与公共利益做出更多贡献，提升企业公共形象与口碑，提高企业乃消防知识培训 至整个行业的社会地位。
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